Заместитель министра экономического развития РФ Савва Шипов выступил на панельной сессии «Трансформация госуправления: как big data может улучшить качество?» в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи 2016».
«Сейчас тема big data очень актуальна, потому что количество данных, которые генерируются пользователями, увеличивается очень быстро, растут мощности для хранения, а значит, дешевеет стоимость хранения данных, и возрастает скорость их обработки. Эти три фактора переводят нас в новую реальность, в новую плоскость, когда можно оперативно обрабатывать все накапливающиеся данные», — сообщил Савва Шипов.
При этом, продолжил замминистра, согласно концепции «интернет вещей», можно в принципе получать данные совершенно нового порядка. Например, в испытательных лабораториях ставятся датчики, которые в онлайн режиме позволяют отслеживать то, как проводятся определенные испытания, и анализировать — насколько качественно или некачественно оцениваются товары, которые подтверждают свою безопасность и т.д.
Использование big data дает огромное количество потенциальных возможностей для органов государственной власти, поэтому, важно продумать идею со сбором данных, чтобы можно было им доверять. «Сегодня есть некая архитектура, основа, которая позволяет эти данные государству собирать через информационные системы, - пояснил замминистра. - Во-первых, с помощью предоставления государственных услуг в электронном виде и перехода к реестровой модели оказания госуслуг, когда не бумажный документ, а запись в реестре приобретает юридическую значимость, и именно эта информация является дальше основной для использования всеми органами государственной власти».
Очевидно, что первым делом пытаться использовать возможности big data нужно в государственном контроле. Чтобы контроль был эффективным, необходимо понимать, кого, как и где контролировать, где какие риски или их нет вовсе. Для такой оценки надо собирать первичную информацию. «В перспективе, мы можем прийти к тому, что в принципе проверки в классическом понимании в каком они существуют сейчас, не нужны, - обратил внимание Савва Шипов. - Потому что на основе анализа больших данных мы можем увидеть, где нарушения есть уже в данный момент, а где их нет. Либо понимать, где они скорее всего, возникнут в дальнейшем».
Замминистра выразил опасения, что у небольшого количества органов государственной власти есть возможность получать такие качественные первичные данные, а у кого-то вообще такой возможности нет. К тому же мало специалистов, которые знают эти технологии и умеют с ними работать не только в государственном секторе, но и в бизнесе. В России сегодня таких специалистов готовит только несколько кафедр ведущих государственных вузов.
Для использования big data в госуправлении необходимо финансирование. «Чтобы создать систему сбора и обработки данных нужны немалые ресурсы, мы предложили бы решить эту задачу с помощью создания в рамках правительственной работы единого центра компетенций, который мог бы пригласить к себе на работу этих редких специалистов, чтобы выстраивать идеологию применения big data, — предложил Савва Шипов. —А потом может быть объявить конкурс среди ФОИВов, у которых своих ресурсов нет, на лучший проект по созданию, использованию и обработке больших данных в контрольных мероприятиях для того, чтобы повысить эффективность своей деятельности. И в дальнейшем опыт тиражировать». По его словам, это могло бы стать решением, так как сейчас каждый контрольный орган не в состоянии создавать и внедрять эти технологии самостоятельно.