07 Апреля 2017

Утверждена базовая модель определения категории рисков, разработанная Минэкономразвития


«Базовая модель определения категории рисков (классов опасности) станет частью методологического документа более высокого уровня – стандарта зрелости ведомственных систем управления рисками, подготовку которого будет осуществлять Минэкономразвития России», - заявил заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов, выступая в рамках проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (КНД).

В ходе заседания был рассмотрен ряд документов методического характера, подготовленных Минэкономразвития, и призванных обеспечить достижение целей и задач реформы, в том числе по внедрению риск-ориентированного подхода и созданию механизмов комплексной профилактики нарушений хозяйствующими субъектами обязательных требований.

Один из них – базовая модель определения категории рисков (классов опасности), закрепляющая основные понятия системы управления рисками и детализирующая ряд принципов внедрения этой системы в деятельность контрольно-надзорных органов. Кроме того, документ содержит требования к распределению подконтрольных субъектов по категориям и критериям риска, а также предусматривает требования к предоставлению федеральными органами исполнительной власти информации, необходимой для внедрения риск-ориентированного подхода.

Участники рассмотрели ряд списков контрольных вопросов («чек-листов»), необходимых для проведения контрольно-надзорными органами самооценки докладов по обобщению правоприменительной практики, докладов с руководствами по соблюдению обязательных требований. Эти документы ведомства должны подготовить в рамках работы по внедрению системы профилактики.

«Списки контрольных вопросов – важный методологический инструментарий, который может использоваться как контрольно-надзорными ведомствами для повышения качества их внутренней работы, так и хозяйствующими субъектами для оценки подготовленных ведомственных докладов», - пояснил Савва Шипов.

Дополнительно Минэкономразвития вынесло на обсуждение членов проектного комитета подходы к оптимизации видов государственного контроля (надзора) для их отмены или замещения альтернативными механизмами.

«Эти подходы задают общие направления работы по оптимизации видов КНД. Эта работа ведется Министерством системно – недавно было принято постановление Правительства РФ, закрепляющее порядок ведения перечня видов федерального контроля. В дальнейшем по мере реализации приоритетной программы должны быть приняты конкретные решения по оптимизации видов КНД. Эти решения будут учтены Минэкономразвития в дальнейшей работе над проектом закона о государственном контроле», - отметил замглавы российского экономического ведомства.