Нормативное регулирование цифровой экономики

18 декабря 2017 г. на заседании Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности был утвержден план мероприятий по реализации направления «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации». План был подготовлен центром компетенций Фондом «Сколково» совместно с Минэкономразвития России, рабочей группой по направлению «Нормативное регулирование», АНО «Цифровая экономика» при участии более 400 представителей экспертного сообщества.  Он предусматривает подготовку более 50 пакетов законодательных мер, охватывающих как Гражданский и Налоговый кодексы, так и законы о персональных данных, об информации, о связи и другие нормативные документы. Принятие данных законопроектов запланировано на 2018-2019 годы.

Планом мероприятий определены следующие первоочередные задачи:

  • создать правовые условия для формирования единой цифровой среды доверия;
  • создать правовые условия для формирования сферы электронного гражданского оборота;
  • обеспечить благоприятные правовые условия для сбора, хранения и обработки данных;
  • сформировать правовые условия для наиболее эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности в условиях цифровой экономики;
  • обеспечить правовые условия для внедрения и использования инновационных технологий на финансовом рынке;
  • принять нормативные правовые акты в целях стимулирования развития цифровой экономики;
  • реализовать комплекс мер по совершенствованию механизмов стандартизации;
  • сформировать правовые условия в сфере судопроизводства и нотариата в связи с развитием цифровой экономики;
  • сформировать правовые условия для внедрения новых правил сбора отчетности, в том числе статистической информации;
  • определить позицию Российской Федерации по вопросам, способствующим развитию цифровой экономики и гармонизации подходов в этой сфере на пространстве ЕАЭС.

На втором этапе реализации программы планируется создать постоянно действующий механизм управления изменениями и компетенциями (знаниями) в области регулирования цифровой экономики. Для этого будут разработаны два основных документа:

  • проект концепции комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики;
  • проект концепции организации процесса управления изменениями в области регулирования цифровой экономики.

Также будет проведен ряд исследований:

  • возможность перевода норм права в машиночитаемый вид и автоматизация их исполнения, разработки языка и инструментов для описания самоисполняемых контрактов;
  • по формированию единого цифрового пространства с учетом правового регулирования применения искусственного интеллекта для целей социально-экономического планирования;
  • в области развития законодательства о робототехнике и киберфизических системах, в том числе определения понятия киберфизических систем, порядка ввода их в эксплуатацию и гражданский оборот, определения ответственности.